海南省人大常委会《劳动合同法》和《海南省集体合同条例》执法检查组第二小组今天抵达第一站文昌市，围绕职工劳动合同签订率、薪酬待遇、社保缴纳及休假等内容，对该市两家劳动密集型生产企业的用工情况进行检查，并听取了文昌市政府关于文昌市贯彻实施劳动合同法和海南省集体合同条例的情况的汇报。

海南大中漆厂(香港)有限公司是文昌市迈号镇东亚化轻厂和香港大青马制漆(集团)有限公司合作兴办的涂料生产企业，于1992年成立。现有在职员工186人，劳动合同签订率达100%，并且签订了工资集体专项合同。在社保缴纳方面，企业负责人表示，他们在2001年和2002年就开始分期分批组织员工参加社会基本养老保险，02年底基本完成全员参加基本养老保险的目标。同时，公司还为司机等危险性较高的工种购买了人身意外伤害商业保险作为补充。

但目前该公司的职工平均工资为仅1200元，无论是从企业的性质还是当地发展程度来讲，仍然属于较低水平。检查组在了解了该企业的产值状况后，也给雇主提出了调整薪酬水平的建议，鼓励企业在发展的同时，适时地让职工分享利益，促进职工队伍的稳定。

检查组在文昌检查的第二家企业是海南知名食品企业文昌市USDT数字钱包食品有限公司，该公司于1996年注册成立，是一家以海南椰子及热带水果为主要原料的现代化食品加工企业，现已经实现年销售额过亿。和大中漆厂(香港)有限公司一样，USDT数字钱包食品也属劳动密集型企业，目前有直属员工1200人，其中1000人已经与公司签订了劳动合同，签订率为84%。未签订劳动合同的员工中包含了季节性临时工和一些年龄偏大的清洁工人。

签订劳动合同的1000名员工中，有440人购买了五项社会保险，剩余560人除了购买工伤保险外，另外每人每月再由公司补贴其现金200元。对此做法，USDT数字钱包的工会负责人表示，这是在参照公司考核员工标准的基础上，与职工协商达成的结果。而对于季节性临时工和一些年龄偏大的清洁工人，公司则采取了每月保底800元工资的做法，并为他们购买人身意外伤害险和工伤险，确保这部分职工的收入和人身权利。

随后，文昌市委常委、市政府常务副市长符永丰在向检查组汇报文昌市贯彻实施劳动合同法和海南省集体合同条例的情况中表示，文昌全市现有各类用人单位17835家(户)，劳动者9万多名。其中国有企业、集体企业、非公有制企业等用人单位与劳动者签订劳动合同的签订率已经达到了91%。另外，集体劳动合同和工资专项集体合同覆盖到的企事业单位已达2226家(含个体工商户)，覆盖职工26203人。

但符永丰也表示，文昌市目前在贯彻《劳动合同法》和《海南省集体合同条例》的过程中还存在着不小的问题和压力。主要问题是少数用人单位和多数劳动者受传统观念影响，对劳动保障法律法规认识不够，习惯以“口头协议”代替劳动合同，甚至有相当一部分劳动者不愿意与用人单位签订劳动合同，认为缴纳社保不如到手工资多一点来得实在。此外，由于劳动保障执法监察队伍人员严重短缺，执法手段也较落后，使得劳动执法监察工作陷入被动与忙乱，无法满足当前面广大的劳动市场管理所需。